宜良代表团 李家荣

国务院《关于大力推进大众创业万众创新支撑平台的指导意见》指出：把握发展机遇，汇聚经济社会发展新动能。四众有效拓展了创业创新与市场资源、社会需求的对接通道，搭建了多方参与的高效协同机制，丰富了创业创新组织形态，优化了劳动、信息、知识、技术、管理、资本等资源的配置方式，为社会大众广泛平等参与创业创新、共同分享改革红利和发展成果提供了更多元的途径和更广阔的空间。

加快发展四众具有极为重要的现实意义和战略意义，有利于激发蕴藏在人民群众之中的无穷智慧和创造力，促进科技创新，拓展就业空间，汇聚发展新动能；加快转型升级，壮大分享经济，培育新的经济增长点；有利于促进政府加快完善与新经济形态相适应的体制机制，创新管理方式，提升服务能力，释放改革红利；有利于实现机会公平、权利公平、人人参与又人人受益的包容性增长，探索一条中国特色的众人创富、劳动致富之路。使每一个具有科学思维和创新能力的人都可参与创新，形成大众创造、释放众智的新局面。以更高的效率、更低的成本满足生产及生活服务需求，促进生产方式变革，开拓集智创新、便捷创业、灵活就业的新途径。

通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长，构建创业创新发展的良好生态。通过互联网平台向社会募集资金，更灵活高效满足产品开发、企业成长和个人创业的融资需求，有效增加传统金融体系服务小微企业和创业者的新功能，拓展创业创新投融资新渠道。

在大众创新，万众创业的今天，普遍小薇企业都期待快速转型升级，迎接新一轮增长，但大部分都缺少创新知识，缺少研发创新产品的换代资金，加之多年来银行一般都是把钱贷给中型以上企业，小微型企业都很难贷到款、融到资。再加之多年来小微型企业与国企的不对等待遇比比皆是，资源分配利用受限较大，获得的信息不公平，主流社会不认同，社会地位低下，先天不足处甚多，所以，形成了长期支持性资源少的弱势群体，以致技术存量少，科技创新滞后。为此，为使更多小薇企业持续的企业更好地发展。为了进一步落实国务院关于大力推进大众创业万众创新支撑平台的指导意见。特建议：

1、 市、县两级政府应设立一定补助资金或全额专用资金，对有创新业绩或有创新文化的单位、企业家、教授，定期（一年不少于3次）对小、微、中企业进行创新能力培训提升，努力构建、并形成一批具有小、薇、中企业创新文化氛围的区域社会。

2、 以科技、工信、法院、律师等相关部门共同组建一知识产权（专利）维权申诉办公室，逐步构建全国性连通的维权信息体系，使侵权单位或侵权人受到惩罚，有效提高产权法制效能，挖掘企业和全民的创新潜能和提高企业的创新信心。

3、 创新最强的方法是合理的流动及交流，而不是苦想。所以政府应出资鼓励各行业协会定时组织在区域的企业相互交流创新经验、分享创新成果；鼓励协会按行业组织同行到发达地区或到创新最强的以色列、德国等公司学习交流。

4、 科研设备是研发、创新的重要基础。建议在区域内建立行业的，具有完善科研设备的权威检测服务中心，对行业所属的技术人员进行培训和给同行业提供送检、送研便利或对科技创新较好的企业直接给予必要的科研仪器支持或购置补助，从而推动万众创新的实效。