昆明市第十三届人代会第六次会议第二次全体会议听取“两院”报告

去年昆明市立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上案件36件

■ 都市时报记者 许孟婕

昨日，昆明市第十三届人代会第六次会议举行第二次全体会议，听取和审议昆明市中级人民法院和昆明市人民检察院工作报告。

昆明市中级人民法院院长罗朝峰指出，2014年，全市审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件211件284人，其中处级干部18人、厅级干部1人；审结故 意杀人、抢劫、绑架、强奸、毒品和暴力恐怖犯罪等案件1966件。其中包括昆明火车站“3·01”暴力恐怖案、全省首例利用网络扰乱市场秩序和公共秩序的 董如彬非法经营寻衅滋事案等一批大案要案和新类型案件审理工作。并妥善做好涉案金额5204万元、受害人达1093人的“共盟”集团集资诈骗案的后续工 作，全力挽回经济损失，努力化解矛盾。

罗朝峰还强调，正确适用宽严相济刑事政策，对罪行较轻、确有悔罪表现的未成年犯、初犯、偶犯，依法从轻、减轻或免予处罚。

昆明市人民检察院检察长沈曙昆介绍，去年全年，昆明市深入开展反暴力恐怖斗争，第一时间介入“3·01”昆明火车站暴力恐怖案件，引导侦查取证，快速准 确批捕起诉犯罪嫌疑人，打击了暴恐分子的嚣张气焰。严厉打击故意杀人、故意伤害、涉枪涉爆、“两抢一盗”等影响群众安全的犯罪。

全市检 察机关立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件237件280人。立案侦查职务犯罪大案228件，其中贪污、贿赂、挪用公款100万元以上案件36件，查处涉嫌职 务犯罪的县处级以上国家工作人员42人，如查处了云南省交通运输厅原副巡视员王宝基、玉溪市通海县原县委书记张延明、昆明市农业局原局长郭焕波、昆明市官 渡区原区长刘毓新收受贿赂等一批有影响的大案要案，彰显惩治腐败的决心。立案侦查国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权等渎职侵权犯罪案件50件65人，如 查处了省、市商务系统市场管理等部门负责人在国家“南菜北运”项目中滥用职权为相关企业违规套取财政补贴1600余万元的犯罪案件。

法院

全年共受理各类案件100243件，审结92403件，结案率92.2%，收结案总量同比上升8.0%和5.8%。其中，中级法院受理各类案件36962件，审结32845件，结案率88.9%。

A

严厉打击犯罪

刑事案件9861件

受理各类刑事案件9861件，审结9180件，结案率93.1%。

审结故意杀人、抢劫、绑架、强奸、毒品和暴力恐怖犯罪等案件1966件。

审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件211件284人，其中，处级干部18人，厅级干部1人。

审结集资诈骗、非法吸收公众存款、盗窃、抢夺、诈骗等多发性财产犯罪案件2300件。

宣告缓刑1725人；对不构成犯罪的34名自诉案件被告人依法宣告无罪；对22758名确有悔改表现的罪犯依法予以减刑、假释。

Ｂ

营造和谐环境

结案率91%

结案标的额99.8亿元

受理各类民商事案件47896件，审结43576件，结案率91%，结案标的额99.8亿元。

审理婚姻家庭、继承、相邻、人身损害赔偿案件10185件，为老人、妇女、儿童等群体追索赡养费、抚养费、抚育费203万元。

审结房屋买卖、民间借贷、金融借款等案件8029件，结案标的额46.6亿元。

审结物业服务、劳动争议、医患纠纷、土地承包、征地补偿等案件2287件。

审结企业破产、票据等案件2187件。

审结环境保护案件125件，审结知识产权案件642件。

受理各类行政案件549件，审结458件，结案率83.4%；审查非诉行政执行案件322件。

受理各类执行案件18573件，执结15892件，执结率85.6%，执行到位率75.4%，执结标的额158亿元。

完成追索劳动报酬、赡养费、扶养费、抚恤金、交通事故损害赔偿金等10类815件涉民生案件的执行，执结率100%，涉案标的额4893万元，执行到位率71.7%。

Ｃ

司法公开公正

483件  36867人次

实行裁判文书网上公开，在中国裁判文书网公布生效裁判文书14711篇，其中中级法院公布10211篇。开展阳光司法、示范庭审和网络直播三项活动483件次，听众达36867人次。

开展案件质量评查6次，评查案件3138件。

中级法院个案平均审理天数与上年同期相比缩短了3.1天，基层法院依法适用简易程序审结案件28466件。

调撤案件21591件，占结案总数的40.2%。

增选人民陪审员944名，人民陪审员全年参与审理案件12801件。

创建全省首家专门建制的未成年人审判庭。未成年人审判庭审结刑事案件133件，民事案件44件，减刑假释案件1553件。

Ｄ

践行司法为民

3028件

95. 9万元

全市两级法院全面完成诉讼服务中心建设，诉讼服务中心全年为当事人、诉讼代理人、来访群众导诉分流4399人次，现场办理案件查询、收转材料等办理类事项19702件次，受理立案、申请、异议等受理类事项3525件次。

开展预约立案、庭前调解、巡回审判，巡回审理案件2446件；接待信访群众3028件次，在全省率先开通远程视频接访。

对112人进行执行救助，发放特困救助金95.9万元，为73名特困涉诉信访人发放救助金59.5万元；依法缓交、减交、免交诉讼费2840件508.9万元；为符合法律援助条件的被告人指定辩护律师96名。

Ｅ

加强队伍建设

开展法官对宪法宣誓、重温法官誓词、争先创优等活动。

组织各类培训讲座83期，参加人员达5115人次。

Ｆ

自觉接受监督

提请人大常委会任免审委会委员、庭长、副庭长、审判员79名。

办理人大代表建议3件、政协委员提案6件，办理督办案件（事项）97件。

接受代表、委员视察3次，邀请140余名代表、委员旁听案件庭审和宣判。

邀请检察长列席审判委员会23次，参与讨论案件60件。

法院工作

存在的问题

1、 审判的质量、效率和效果仍需提升。

2、 执行难的问题没有得到有效破解，“赢了官司输了钱”的现象还客观存在。

3、 信息化建设滞后，对法院管理、审判体系和审判能力现代化的支撑作用不强。

4、 对基层法院的监督指导力度不够，两级法院在执法思想上需进一步统一，执法规范化上有差距。

检察院

A

维护社会稳定

刑事案件批捕8592人

批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人8592人，同比下降10.4%，提起公诉12782人，同比上升6.8%。

严厉打击故意杀人、故意伤害、涉枪涉爆、“两抢一盗”等犯罪，批准逮捕4652人，提起公诉5858人。

依法惩治“法轮功”、“全能神”等邪教组织实施的犯罪，批准逮捕29人，提起公诉33人。

坚决打击“黄赌毒”犯罪，批准逮捕1465人，提起公诉1698人。

参与晋宁县广济村“10·22”、富有村“10·14”事件处置工作，对构成犯罪的批准逮捕31人。

Ｂ

推进反腐倡廉

立案237件

立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件237件280人，同比分别上升12.3%和6.9%。

立案侦查职务犯罪大案228件，同比上升16.9%，其中贪污、贿赂、挪用公款100万元以上案件36件，查处涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员42人，同比上升75%。

查处为谋取不正当利益，腐蚀国家工作人员的行贿犯罪嫌疑人78人，同比上升5.4%。

查办征地拆迁、医药卫生、“三农”补贴、社会管理等与群众生产生活、生存发展密切相关的职务犯罪案件81件103人，查处农村基层组织人员贪污贿赂犯罪36人，查办执法不严、司法不公背后的贪赃枉法、徇私舞弊犯罪案件6件6人。

协助外地检察机关抓获职务犯罪嫌疑人76人，追捕在逃人员5人，通过办案挽回8012.4万元经济损失。

立案侦查国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权等渎职侵权犯罪案件50件65人，其中，重特大案件34件，同比上升78.9%，县处级人员涉嫌犯罪8人。

Ｃ

维护司法公正

监督撤案130件

对侦查机关不应当立案而立案的，监督撤案130件。

对侦查活动、刑事审判过程中的违法情形提出纠正意见271次。

对不构成犯罪或证据不足的，决定不批准逮捕2137人，不起诉149人。

为促进庭审量刑更加规范，向法院提出量刑建议5514件。

对侦查机关应当立案而不立案的，监督立案579件。

对应当逮捕而未逮捕的，追加逮捕450人。

对应当起诉而未移送起诉的追加起诉258人。

依法纠正减刑、假释、暂予监外执行不当1831人。

Ｄ

立足检察职能

提起公诉699人

批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人460人，提起公诉699人。

查处在资源开发、产权交易等领域涉嫌贿赂犯罪的国家工作人员35人。

参与工程建设领域突出问题专项治理，查处职务犯罪嫌疑人106人。

打击非法捕猎、杀害珍贵、濒危野生动物，非法采矿，盗伐林木等破坏环境资源的犯罪，批准逮捕77人，提起公诉197人。

对生产销售有毒有害食品以及假药的犯罪嫌疑人批准逮捕11人，提起公诉28人。

Ｅ

加强队伍建设

2014年，全市检察机关有54个集体、126名个人荣获市级以上表彰。

完成了超标准办公用房的清理调整，会议次数减少35%，简报期数减少21%，“三公”经费下降31%。

轮训检察人员800余人（次），为基层招录40名检察人员。

F

强化自身监督

认真办理10件人大代表建议、政协委员提案并及时答复。

在检察决策和司法办案过程中充分听取意见，接受监督，人民监督员监督拟撤案、拟不起诉职务犯罪案件37件。

检察工作

存在的问题

1、 检察工作中服务大局的意识不强、思路不宽，习惯就案办案、按部就班，办案效率、效果不够明显。

2、 检察职能作用发挥得不够充分，惩治和预防犯罪、监督纠正违法的力度和效果与群众的期待还有较大差距。

3、 一些检察人员公正司法、保障人权的理念树得不牢，司法办案中存在案件质量不高、办案方式不规范等问题，自身监督工作仍需加强。

4、 检察队伍整体素质不能完全适应新形势、新任务的需要，专业化结构不尽合理，专家型、复合型人才缺乏。