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呈贡代表团 李玉兰
案由：
乡村医生是最基层的卫生工作者，他们担负着医疗卫生资源最匮乏的基层农村人群的医疗、防疫、保健工作，为农村群众的健康做出了积极的贡献。随着《执业医师法》实施及新一轮初级卫生保健工作的推进，为加强乡村医生队伍建设，提高乡医素质，让年轻、有资质的人员充实到乡医队伍中来，各地推行了乡村医生公开招考制度，年纪大、无资质的乡医逐步退出了乡医队伍。截至目前，我区已有因年纪大及因资质不够而退岗的原在岗乡医共128名（含划出的几个乡镇划出前退岗的乡医）。这批人曾在乡医岗位上任劳任怨、默默地工作，为农村基层卫生工作做出了不平凡的贡献，退岗后没有任何社会保障，生活十分艰辛。目前，这批人已多次到卫生局反应，并也到过政府信访局反映，要求解决其待遇问题。其他地区也有类似情况发生。
目前，昆明市各县区除官渡区已于2013年结合地区实际，制定了离岗乡医补偿政策，对离岗乡医待遇问题进行了解决，其他县区均还存在此问题。离岗乡医待遇问题已成为卫生系统一个不稳定因素。由于离岗乡医待遇问题是各地普遍存在的问题，涉及面广，且目前国家还没有相关政策依据，如果由各县区自行解决，一是没有支撑性政策，解决难度大；二是没有一个统一的标准，容易造成地区间的差异，形成乡医间的攀比、不满意。
建议：
由市人民政府牵头，市卫生、财政、人事等相关部门参与，共同制定出昆明市关于解决离岗乡医待遇问题的指导意见，再由各地遵照执行。