大 海

在日前提请市十三届人大六次会议审议的《2015年地方财政预算草案》中，我市2015年市级地方公共财政行政事业性收费收入预定为180961万元，同比减少16%。

这是一个值得赞赏肯定的数字，它不但集中体现出昆明市委、市政府不懈关注民生，下大力气为社会和企业减负增力的执政理念；同时还从一个侧面折射出了未来我市继续贯彻落实中央精神，以深化改革有力措施激发市场活力，推动经济社会向前发展的信心和决心。

行政事业性收费是政府在税收之外参与国民收入分配,保证政府充分行使职能的重要财源,是政府非税收入的重要形式，曾为推动我国经济社会发展起到过重要作 用。但随着时代的发展，过多行政事业性收费对社会经济发展的负面效应开始逐渐显现。在当前我国着力打造“服务型政府”的大背景下，清理行政事业性收费，已 经成为减轻群众负担、扶持实体经济、转变政府职能的结合点和发力点。本次我市以财政预算这种带有很强法定性和规范性的形式明确了2015年行政事业收费的 具体数额和缩减幅度，并提请人大会议审议，通过法定程序对2015年行政事业性收费工作立下了“硬框架”,将有效减少行政事业性收费清理规范过程中遇到的 阻力，将“服务于民，让利于民，藏富于民”的宗旨进一步落到实处。

更值得人们注意的是，在国内外经济下行压力巨大，地方财政收入面临较 大考验的时点上，我市依然将减少行政事业性收费写进预算草案，收费额的缩减，必然会对具体收费项目的缩减产生“倒逼效应”，集中体现出昆明市政府对权力运 作进行“自我约束”、减少行政权力对市场过多干预的主动态度。而减少公权力对经济社会的过多干预，进一步激活市场活力，恰恰是党的十八届三中全会推出若干 深化改革重要措施的思想逻辑之一。因此，从本年度行政事业性收费预算大幅减少这一侧面上，可以折射出我市在2015年度继续落实中央精神，不断推出深化改 革措施的力度和决心，同时也预示着昆明经济社会平稳健康发展的光明前景。