一、 基本情况

布依族是我市世居的少数民族之一，有4200多人，多聚居在东川区的四镇二十二个村寨。这些村寨，在产业结构、民居式样以及风俗习惯等方面集中体现了布依族经济社会发展和文化的特点。但是，布依族村寨目前存在两种境况：一是残破衰败，异质化严重，面目全非；二是总体上尚好，但保护和发展面临许多困难。由于现代化的冲击，村寨生态环境发生了变化，自然和谐布局受到影响，特色建筑和民间文化受到了一定程度破坏、消解，村寨文化资源被滥用现象严重，如果不采取保护措施，布依族特色村寨不久将会消失。具有昆明市第一布依族村寨之称的铜都街道新街社区特色建筑和民间文化受到了破坏、消解的情况尤为明显。

小新街社区位于东川城区北郊，距城中心4公里。社区下辖4个自然村，七个居民小组，共有居民435户，总人口1711人，其中布依族1245人、彝族16人、白族8人、壮族2人、傣族2人、回族2人、哈尼族1人。历史上出过武举人吴占魁、台儿庄抗日英雄等多位布依族名人。在长期与汉族杂居的过程中，布依族的建筑、服饰、语言已发生了较大的改变。

近年来，省、市、区政府对发展民族文化极为重视，以多种方法保护民族传统文化，东川区民宗局，铜都街道等部门采取外出学习考察，挖掘本土传统文化等方式，全力挖掘保护小新街布依文化。近几年，社区在村口特设了一个民族牌坊，制作文化长廊，宣传布依族文化。2012年开班双语班，请布依族语言老师为社区布依族居民上布依族文化课，教社区居民布依族语言，特设布依族陈列室，展现了布依族的风俗、文化及历史。每年一次的布依族重大节日“六六丰收节”，布依族同胞身着民族服饰载歌载舞，杀猪宰羊，祭祀先祖和神灵，祈求风调雨顺，以保五谷丰登，人民安居乐业。小新街居委会逐渐成为东川区乃至昆明民族文化旅游的新亮点、新品牌。

但是，由于东川区和新街社区经济条件有限及社区基础设施比较差，因此不能更大力度的实施布依族特色民居保护工程和更好地挖掘、保护我市布依族灿烂的文化。

二、 依据

2009年，为推进民族地区社会主义新农村建设，加快民族地区经济社会的发展，国家民委办公厅、财政部办公厅下发了《关于做好少数民族特色村寨保护与发展试点工作的指导意见》（民办<经济>发[2009]315号）文件。自2009年起，我省就在全省开展世居少数民族特色村寨保护与发展试点工作。国务院出台的《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见中》，提出把云南建设成为我国“民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区”的战略，支持少数民族特色村寨保护与发展，是推动民族地区社会主义新农村建设的重要内容。

三、 对策与建议

一是向上申报昆明市东川区小新街居委会为云南省特色村寨试点县建设项目。支持少数民族特色村寨保护与发展，是推动民族地区社会主义新农村建设的重要内容。开展这项工作，有利于加快布依族族聚居村寨脱贫致富步伐，思想经济发展和民族文件传承、生态保护相协调；有利于总结和推广不同民族、不同经济文化类型地区特色民族村弘扬保护与发展的成功模式和经验；有利于实现真正的民族平等和各民族共同繁荣发展。

二是开展试点工作要坚持四个原则。

1、 因地制宜，搞好规划。坚持试点村寨应结合当地经济社会发展战略，认真调查研究，请专家制定科学、可行的布依族族特色村寨保护与发展规划和政策措施，从新街居委会所蕴含的自然资源和人文资源出发，坚持分类指导，因族举措，分布实施、先易后难，稳步推进的方式，不搞大拆大建。

2、 政府引导、群众自主。坚持以政府引导为基础，群众自愿为前提，充分考虑群众的承受能力，通过国家适当补助，群众积极参与，引导村民自主建设、自主管理和自我发展，充分发挥村民的积极性和主体作用，走民族村寨可持续发展的道路。   

3、 保护多样、突出特色。处理好民居修复、改造过程中现代建材与保持传统的关系，既要保护布依族传统文化特色，又要让群众享受现代文明带来的生活便利。

4、 整合资源、突出重点。整合各部门资源，整合新农村建设和美丽乡村建设等资金，争取地方政府和社会各界对布依族特色村寨保护和发展的资金投入，强力推动试点建设，把经济建设、村寨建设、文化建设、社会建设紧密结合起来。

三是布依族特色村寨保护与发展要以特色民居保护和改造、特色文化传承和发展、民族团结进步活动创建等为主要内容，要重点实施五项工程：

1、 特色民居保护改造工程。在总体规划的基础上，保护和传承具有一定历史、科学、艺术价值的布依族民居建筑，传承布依族传统风格民居建筑文化，采取加固、防火等措施，保护、维修古建筑和特色民居；设计可供选择的图纸，引导村民加上带有民族特色的新民居。所需资金采取群众自筹、国家补助等多种形式加以解决。同时，在不改变现有民居及建筑结构的前提下，对大部分民居进行风貌改造，增加一些布依族元素的绘画、文字和图案，使新街居委会布依族文化氛围更浓，文化底蕴更深，特色更加鲜明。

2、 特色产业培育工程。支持培育具有当地自然资源和人文资源比较优势的产业，如农副产品加工厂、传统工艺品生产、与民族村寨旅游相关的村级民族文化设施建设等，推动产业发展与保护布依村寨文化紧密结合，增加群众收入。实施过程中，一是要对居委会干部、居民开展民族文化保护传承和开发方面的政策知识、技术技能、农家乐经营、乡村旅游、种养殖业等方面的知识培训；二是培育民族文化传承示范户，选择培养5至8户民族文化传承示范户，展示布依族刺绣、歌舞、食品加工、工艺品加工等方面的文化；三是开办农家乐，选择条件较好的农户开展农家乐服务项目，展示布依族饮食文化，增加村民收入；四是积极探索农村土地流转，开展劳动力转移输出，改变生产方式，增加农民收入，提高生活质量。

3、 特色文化传承发展工程。努力倡导“讲民族话、着民族装、跳民族舞”等丰富多彩的民族民间文化活动，建设蹴球场、举石锁比赛等场地，定期举办具有布依族民族特色的体育活动，促进民族语言、文字、服饰、习俗等布依族优秀传统文化的保护和弘扬。加强对布依族民间文化资源的挖掘、整理、保护、推动民族文化进校园、进农村，促进布依族族文化的保护和弘扬。

4、 民生改善工程。积极倡导和普及现代文明生活，加强村寨公共设施建设，着力改善村民的生产生活条件，整治村寨环境。民生改善工程，要实施养殖小区建设，把养殖区和生活区分离，并对部分现有民居进行适当改造，将改造过的民居开辟为客房，供游客居住，适当收费，增加收入。

同时，在村口建设供村民及外地游客休闲、娱乐的活动中心；在村寨内整合一片空地，建设打造商品交易中心；对居委会所在地加以改造并美化绿化，建设成新街居委会的政治文化中心。通过建设这三个中心，进一步改善新街居委会的人居环境，丰富人民群众的精神文化生活。

5、 民族团结进步创建工程。在昆明、东川等民族工作部门指导下，开展多种形式的民族团结创建活动，把民族团结内容纳入村规民约，融入日常生产生活之中，开展文明家庭、民族团结评比活动。