据中国城市环境卫生协会统计，我国每年将产生近十亿吨垃圾，其中生活垃圾约4亿吨，建筑垃圾约5亿吨，餐厨垃圾1000多万吨，总量在世界居第一位。随着我国城镇化进程的加快或人民生活水平的提高，生活垃圾还在以每年5%左右的速度增长。

昆明市正在建设面向东南亚、南亚的区域性国际化城市，即将建设成为“富强、活力、文化、生态、和谐的昆明”和“国家园林城市”。然而在对昆明市周边农村和城镇的环境调查中发现，虽然农村环境卫生的状况有所改善，但相当部分只是治标不治本，仍然存在许多问题，这与昆明市的奋斗目标不相一致。如昆明市城乡居民健康水平仍然存在一定差距，城市居民的主要健康指标明显优于农村居民，2012年，城市和农村居民期望寿命分别是78.73岁和75.85岁；农村地区人群的婴儿死亡率为10.97‰，是城市的2.11倍；农村饮用水的消毒合格率在98%左右。这与农村卫生状况不佳，环境遭到破坏有一定的关系。

（一）主要表现

1．垃圾乱扔乱丢现象比较普遍。在部分乡村随处可见家禽粪便、坏死的农作物、建筑垃圾、农药瓶子、塑料袋和薄膜等，村民并没有按要求统一放置垃圾。

2. 露天焚烧垃圾现象较为常见。露天焚烧垃圾是村民处理垃圾的一种快速简便方法，所以这种现象比较普遍，但随意焚烧垃圾将严重污染空气，降低能见度。

3. 垃圾数量增大，种类增多。随着生活水平的改善和生产方式的改变，在农村的建筑垃圾、畜禽垃圾、化学用品放弃物等逐渐增多；工业产品进入每一个家庭已成为常态。同时，农民生活逐渐富裕起来，农村建造了大量的楼房，建筑材料由过去的石块、泥土、木材等可降解的建筑材料变成难以降解的钢筋、水泥、瓷砖等，因此也产生了大量的建筑垃圾，堆放在路边地头，占用了大量土地。据有关资料显示，目前我国农村平静每人每天产生生活垃圾1公斤左右，约为城镇居民的70%，而且每年都在以较快的速度增长。

（二）产生的危害

1. 污染水源。根据对昆明市滇池流域及宜良县部分农村的调查，存在生活污水未经处理就直接排放到河里，使河水变脏，甚至发臭；同时，随意堆放的河埂的垃圾也会随着地表径流进入河里，从而导致水源污染，危及人体健康。

2. 污染土壤。农村垃圾任意堆放，占用一定的土地甚至农田，滋生大量细菌和产生有害有毒物质，这些物质会下渗到土壤和地下水中，影响土壤质量，使农作物产量减少，质量下降，不能食用。

3. 污染空气。垃圾中的细微颗粒、微尘的随风飞扬；露天焚烧垃圾也会造成大气污染，并向大气中排放20多种有害物质，如二恶英、苯类、丙酮、多环芳环等，特别是二恶英毒性极大，0.1克二恶英就可能导致数人死亡或数十只禽类死亡。因此空气污染对居民生活环境造成极大危害。

4. 破坏乡村自然生态美。在农村由于垃圾数量增加，种类增多，治理难度加大，使山青水秀的乡村田园风光被破坏，大煞风景。

（三）原因

1. 村民环保意识薄弱，不配合管理。虽然昆明市也在实施“美丽乡村，清洁环境”的有关活动，在一些乡村也设置了放置垃圾的设施，但由于长期不良的生活习惯，或者是嫌麻烦，垃圾仍然随意丢弃在路旁、河边。

2. 有关部门组织管理不力。让村民养成良好的生活习惯是一个漫长的过程，但是也与当地乡镇政府、街道办事处（村委会）的认识和管理有关，没有建立长效机制，，对农村垃圾、污水治理的力度不够，没有专人负责。另外，资金不足也是影响工作不能落实的重要原因。

二、 建议

1. 开展村容整治活动，加快垃圾处理基础设施建设。改造农村环境卫生，处理好农村垃圾问题理应是各级政府的职责，应当高度重视。要加快乡村垃圾池建设，力争做到每一个自然村至少建一个垃圾池；离镇比较远的片村可考虑将垃圾集中处理；按规划新增一些垃圾处理场和垃圾中转站。

2. 加强农村环境工作管理。在乡镇一级政府部门，要有专人管理和指导农村清洁工作。建立村、镇专门的环卫队伍，每个村至少配一位环卫员，并给环卫员稳定的报酬。镇上也要对应增加环卫员和垃圾车的配置，以便及时处理垃圾。

3.加大宣传力度。要依据《昆明市爱国卫生工作管理规定》，采取多种宣传手段，大力宣传整治农村垃圾的意义，引导全体村民积极参与改善生活生存环境的工作中，让此项工作深入人心，逐步变成每一个人的自觉行为。

4. 建立可持续资金来源渠道。建立一定的管理制度，从政府、社会、企业和家庭多方面筹措环卫资金，保障农村垃圾处理工作的实施。

5. 引导开展垃圾分类收集工作。经济条件较好的村庄可为每一农户配制两个垃圾桶，一个用于装剩余的饭菜类，一个用于装其它生活垃圾，从而减少垃圾污染。还可以引导村民对垃圾进行分类处理，如有价值的回收物品卖给收购站；对易降解的有机垃圾，可集中发酵成有机肥或经沼气池处理后返田；建筑垃圾可用来铺路填坑；其它垃圾可进入垃圾处理系统；推动建立无害化卫生厕所工作的开展。

6. 提高村民的环保意识。可通过宣传单、墙报、村民会议、学校教育多多种方式，让群众认识、理解和支持环卫工作；可结合具体情况建立相应的村规民约；还可通过评比“环保之星”、“环保之家”的方式来表彰、激励村民，主动自觉做环保主人，改善自己及家乡的生活环境，也为建设生态和谐的昆明作出一点贡献。