张洁 等5人 五华代表团

农村生活饮用水安全直接关乎着农民群众身体健康和社会稳定、和谐，是政府注重民生的大事。近几年疾控中心在开展“农村集中式供水工程水质卫生监测项目”时发现农村生活饮用水合格率不高（如2011年昆明市某区县枯水期、丰水期监测，平均合格率为46.25%）。导致这一结果的根本原因是多数水源点基础设施缺乏或是简陋，长期得不到维护，无专人看护和管理。部分水源点周围环境存在污染源，人畜粪便及生活垃圾极易对饮用水造成二次污染，存在着较大的安全隐患。
一、基本建设及水源类型情况
“十一五”期间，水务部门进行了农村集中式供水工程建设，为多数自然村新建蓄水池并开通了入户的自来水网。目前农村集中式供水的水源类型主要为山箐水、沟塘水、水库水和深井水四种。
二、存在问题
由于农村生活饮用水水源类型主要为山箐水、沟塘水、水库水，均属于地表水，卫生、安全状况较差，存在较大的二次污染可能性。主要表现在：
1、人畜粪便及生活垃圾对沟塘水和水库水的污染。调查中发现有的取水点附近放牧牲口，牛粪直接落入水中。有的取水点附近堆放农家肥，起风后直接吹入流水口。
2、日供水量不足。有的村庄长期日供水不足30m3，造成生活饮用水和生产用水不够，两者没有一个平衡点，威胁了生活饮用水安全。
3、供水设施建设不科学和设施简陋、老化。从取水点到农户家通常是水流入蓄水池再流入农户家，在蓄水池上方缺乏最基本的过滤池，造成泥沙俱下流入蓄水池。部分蓄水池无盖无锁，出现树叶漂浮、死鸟、死鼠漂浮，有的还有蟾蜍在池中游动。部分引水胶管老化。镀锌管锈蚀严重。
4、各水源点和蓄水池监管不到位，缺乏安全管理制度和措施，无专人管理，无水质处理和净化设施，消毒措施不到位。
三、意见和建议
面对目前农村生活饮用水和国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）相差甚远的现状林人看有令人堪忧，如不及时采取有效措施，一但发生介水传染病的爆发和流行或者发生人为投毒事件，后果不堪设想，。
因此，应采取行之有效的措施，进一步完善我区农村生活饮用水的管理，消除影响饮水安全的危险因素，维护社会稳定，推进现代新农村建设进程。建议：
1、昆明市政府进一步明确昆明市水务局负责农村生活饮用水组织管理、建设管理方面的责任。制订相关制度措施，进一步加大对农村生活饮用水源点基础设施建设的投入力度，加强对各水源点水体卫生的防护，建盖贮水、过滤、沉淀、消毒设施，做好加盖封闭管理措施，及时更换老化管网，使整个取水，输水管网安全可靠，力争使农村生活饮用水达到国家卫生标准的相关要求。
2、协调市环保部门建立覆盖全部取水点周边的环境管理网络体系，加强对水源点周边环境卫生的管理，确保农村生活饮用水免遭人畜粪便、污物的二次污染，确保饮水安全。
3、尽快完善自来水供水管网，把城市自来水供水系统覆盖到农村，尽早实现村村通、户户通自来水，彻底解决农村生活饮用水困难、不安全的现状，为新农村建设办好事、办实事，构建和谐新农村。