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韩吉芬 石林代表团
人生百年，立于幼学。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期，是为后继学习和终身发展奠定坚实基础的重要阶段。在人的一生中，这一阶段可塑性最强。接受科学的学前教育，对于幼儿形成强健的体魄，养成健康的生活习惯，培养良好的思想品德，激发学习兴趣、创新意识和合作能力具有不可替代的作用，对人的健康、学习和社会行为等方面产生终身可持续的影响。发展学前教育事关千家万户的切身利益，是保障和改善民生的重要举措。学前教育是国民教育的第一阶段，也是十分重要的社会公益事业，直接涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益。今日之儿童，明日之栋梁。强国必先强教，强教必重基础。2010年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》把学前教育专列一章，提出了到2020年基本普及学前教育的目标。国务院也下发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，制定切实可行的规划和措施，大力发展学前教育。
现阶段的幼儿教育资源短缺、幼儿教师数量不足，整体素质有待提高。因为无编制，城市幼儿园专业师资流失严重，农村幼儿园则常常用小学阶段因各种原因不能胜任教学的老师担任幼儿教师，教学出现“小学化”、“成人化”倾向。幼儿教师是孩子进入集体教育机构的第一任老师，思想品德要求高、专业性强，一言一行、一举一动都对孩子们有重要影响。只有解决编制，落实待遇，切实解决好幼儿教师的工资福利、职称和社会保障等问题，才能不断提高各类幼儿园的办园水平。因此，建议市人民政府尽快核定公办城乡幼儿园教职工编制，配齐配强幼儿园教职工，促进市、县、乡、村各级学前幼儿教育的健康发展。