刘米佳 安宁代表团

推进全域城镇化，既是加快现代新昆明建设的当务之急，也是实现跨越式发展的长期战略。昆明市明确提出“一板块一步城市化、二板块城乡一体化、三板块城乡统筹，三个板块协调推进”全域城镇化发展战略，实施主城品质提升、县城规模扩张、新城镇建设和新农村建设“四大行动”，力争全市城镇化率2015年达到70%以上，2020年达到80%以上，走出一条具有时代特征、昆明特色，城乡融合、和谐发展的全域城镇化道路。
全域城镇化，是以城镇体系为载体，以基础设施为支撑，以产业发展为驱动，以人的现代化为核心，以社会事业和生产生活方式进步为标志，整体推进一个区域逐步实现现代化的过程。实施全域城镇化，是市委、市政府审时度势，抢抓中央深入实施西部大开发和省委、省政府实施“两强一堡”战略的双重机遇，立足我市城乡建设基础，着眼未来长远，统筹城乡发展作出的一项重大战略决策；是在市域层面进行全域谋划、全域布局，把整个市域城乡按照城镇化发展方向和要求来建设，实现城乡共同繁荣发展。
在全域城镇化进程中，必然会产生大量失地农民。妥善安置好失地农民是关乎社会稳定、和谐发展的重要任务。职业院校是为经济建设和社会发展培养技能型人才的重要载体。因此，建议：
一、可由在昆明的职业院校，尤其是为社会开展职业培训经验丰富的技工院校承担我市失地农民职业技能培训工作。
二、可通过农民工专项职业能力培训、劳动预备制培训、订单培训、劳动力转移培训、创业培训等多种方式为我市失地农民开展职业技能培训或创业培训，促进其尽快掌握一技之长，实现顺利就业创业，稳定社会。
三、昆明市政府可使用就业再就业专项资金或其他类型政策范围内允许的资金加大对职业院校承担失地农民职业技能培训的扶持力度。