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杨继芬 晋宁代表团
自2008年停批停建以来，存在着诸多问题：一是由于农户多为土木结构房屋，且年限多数在20—30年以上，许多已成危房；二是子女长大以后结婚，没有住房，仍与父母挤在一起；三是按照城市、企业上山的政策，坝区的许多地方都是耕地，不可以有大片开发，目前村庄也不可能拆迁。就晋宁片区情况而言，农户在2008年之前没有资金建房，2008年后由呈贡产业结构调整转移到晋宁，农民增收致富，有钱建房，停批停建政策却不允许，导致群众对这一政策认识不到位、极不理解，造成干群关系不融洽，甚至有可能带来群体上访的后果，制造社会的不稳定因素。另外，晋宁县晋城镇为制止违法乱建、无序加层的现象，专门成立了拆迁办，70多人，10余辆车，只此一个部门每个月就会产生20多万的费用。
建议市政府要采取因地制宜治理和管理措施，不能一刀切。一是对危房可以允许在原址上进行修建，二是已审批宅基地的农户应允许建盖房屋，三是可否借鉴城中村改造模式，4层300平方米，盖和不盖的一样可以拿到补助。目前的现状是有钱的老板盖了一所又一所，以后若被占到，政府要补几百万，贫穷的群众一所也盖不起，以后就什么都补不到。所以针对目前这种现象和将要出现的情况，多数群众意见很大。
建议政府拿出可行政策，更好地进行规划。如果政策不尽快出台，依然按照原来政策实施下去，是否会有可能造成社会的不稳定，干群关系也会愈不融洽，乱占乱建，越来越多的现象及后果。