东川代表团 邹康

东川由于受自然、地理、历史等原因，经济社会发展明显滞后，影响了全市经济社会更好更快发展。东川唯有突破行政辖区壁垒，与其他县区合作，整合各方面的资源，实现优势互补和联动发展，才能寻求新的增长极，缩小与昆明主城区及其他发达县(区、市)的差距，实现东川建设小康社会目标。市政府高度重视“振兴东川”问题，2009年4月26日，市政府成立东川经济转型和可持续发展工作领导小组，4月28日，市政府在东川召开第一次经济转型和可持续发展工作会，作出“跳出东川，发展东川”的战略部署，明确东川异地建设工业园区事宜。同年10月，东川、寻甸两区县达成 “三个全力”的共识(全力贯彻落实市政府作出的重大决策，全力支持指挥部园区建设工作，全力把园区打造为全省异地建设的标杆示范性工业园区),启动了天生桥特色产业园的建设工作，经过一年的努力，园区建设进展顺利。但作为全省唯一异地建设的工业园区，园区建设要实现重大突破，真正发挥其“标杆性”和“示范性”作用，为此，特请求解决天生桥特色产业园建设与发展的相关问题：
一、给予园区建设资金扶持。2011-2015年期间，每年按全市（包括市本级、三个国家级开发[度假]区和十四个县市区，其中东川、寻甸二个县区地方财政一般预算收入0.5%的统筹部分由市级财政承担）地方财政一般预算收入0.5%的比例，筹措设立财力性专项资金，对天生桥园区开发建设给予专项扶持，由东川再就业特区管委会统筹负责天生桥园区市级财力性专项资金的具体安排和使用。
二、人员经费。天生桥园区管委会财政供养人员经费、机构正常运转缺额，由市级财政转移支付解决。管委会财政供养人员的津补贴（改革和绩效工资）、按市级三个国家级开发[度假]区发放标准和范围执行。
三、税收政策扶持。税收政策优惠：东川再就业特区优惠政策经过七年的实施，只剩下三年减半奖补的优惠，按照东川再就业特区优惠政策执行；并将该政策延期执行到2020年，原优惠政策中属省级政府承担补助部份转由市级政府承担。非税收入优惠政策：2011-2015年期间，园区内国有土地使用权出让收入扣除上缴中央和省的部分外，市级不参与土地收入分享，该金额从土地报件费中减免实施产业扶持。
四、在昆明市统筹产业布局中将天生桥特色产业园纳入安排的范畴，安排一些重大项目落户天生桥特色产业园，争取省级一些重大项目安排在天生桥特色产业园。
五、实施政策扶持。一是给予生桥特色产业园规划范围内农户进行移民搬迁政策、资金；二是把市委、市政府给予倘甸产业园的相关政策赋予生桥特色产业园。