东川代表团 李瑞敏 等4人

昆政发(2008）61号文件出台后，东川区通过广泛宣传，强力动员区内外工商资本投入畜牧业建设，同时，强化技术服务和经营指导，极大提高了社会投资畜牧业的信心，使全社会形成了关注和积极发展畜牧业的良好形势。截止2010年7月31日，共吸纳社会投资近3亿元，发展规模化标准化养殖场 216 家，使全区畜牧业在金融危机、甲型H1N1流感、百年一遇的干旱面前，仍实现了高速发展。2009年东川畜牧业实现产值 4.45亿元，同比增长了33.2%,2010年上半年产值仍然增长了27.4%，占农林牧渔业总产值的比重达到了60%多。畜牧业已成为农村、农业的主导产业，成为农民增收致富的支柱产业，成为了破解城乡二元结构的重要产业。
市政府2008年出台了61号文件《昆明市人民政府关于进一步加快畜牧业发展的意见》后，东川2008年至2010年上半年共建成规模化养殖场 216 家，已全部通过区级初验，按（2008）61号文件确定的标准测算，共计需支付扶持资金6604万元。由于文件中明确的各类养殖的规模和扶持政策尚未兑现，加之多数养殖场初期投入过大，周转资金预留较少，又面临银行催贷而无力还贷的困境，直接影响了养殖户继续从事养殖的信心，对未来发展形成了严重威胁。另外，对政府的怨言已不断出现，上访不断。对此，东川区委、区政府做了大量的思想工作，避免了大规模越级上访问题的出现。但目前还是上访不断，说服较为困难。
为了解决规模养殖场的燃眉之急，巩固畜牧业发展的现有成果，恢复和保持发展信心，也为了化解当前矛盾。为此，建议市人民政府尽快兑现（2008）61号文件所确定的规模化养殖场扶持政策。